ARTICLE 19警告版权法修正案风险：或加剧互联网审查与用户监控

ARTICLE 19警告称，经众议院原则通过的《联邦版权法》修正案，即所谓的“反表情包法”，将为数字服务提供商设定新的责任，可能加剧互联网审查和监控风险。

该议案于10月7日以325票赞成、1票弃权和114票反对获得通过。该项目将修改《联邦版权法》第114 Octies条，并新增第114 Nonies条和第232 Septies条，涉及互联网服务提供商的次级责任。

该组织指出，这些修改可能促使平台在主管机关判定是否存在版权侵权之前，提前删除相关内容。

“ARTICLE 19警告称，众议院今天通过的《联邦版权法》修正案，通过鼓励删除合法内容并限制言论自由，加深了互联网审查和监控风险。”

修正案涉及提前删除内容

被指出的问题之一是“通知与删除”机制。根据该机制，服务提供商可能因收到涉嫌侵犯版权的通知而被迫删除相关内容。

该组织认为，这一机制会促使平台在司法机关判定是否存在侵权之前，提前删除相关帖子。

“该修正案鼓励数字平台在确定是否存在版权侵权之前，提前删除内容。”

根据所提交的分析，这种做法可能影响批评性、信息性以及涉及公共利益的表达。

“这将使合法的批评性、信息性和涉及公共利益的表达面临风险，这些内容可能会为了避免制裁而被删除。”

该立场还指出，即使之后未认定存在侵权，版权投诉也可能被用于要求删除新闻内容或涉及公共利益的内容。

数字平台面临新的义务

对第114 Octies条的修改规定，服务提供商应制定终止屡次侵权者服务的政策，并让用户知悉该政策。

根据ARTICLE 19的分析，这一规定可能将内容删除的影响延伸至未来发布的内容，即使司法机关尚未认定这些内容可能违法。

“版权保护不应成为私下审查机制。”该组织表示。

文件认为，以此前被归因的侵权行为为由，禁止某人使用数字服务，可能限制其之后发布的内容，而这些内容的合法性同样尚未得到认定。

警告可能监控用户

拟议的第114 Nonies条规定，当服务提供商“促成、诱导或导致侵权行为，并知悉该行为”时，应承担责任。

该组织质疑，“促成”“诱导”或“导致”等术语并未得到明确界定。在其看来，这可能促使平台监督用户活动，以避免面临潜在制裁。

“平台面临的新责任也可能促使其监控和监督用户发布的内容，并过度删除内容，以避免因第三方的言论而承担责任。”

该分析认为，鉴于企业可能因第三方行为被认定承担责任，它们可能选择识别并删除潜在侵权的帖子。

修正案为服务提供商规定新的制裁措施

拟议的第232 Septies条规定，服务提供商若未履行第114 Octies条规定的特定要求，且符合第114 Nonies条所列任一情形，可能被认定对用户实施的同类侵权行为承担责任。

该机制包括由墨西哥工业产权局参与实施制裁。

该组织认为，这些规定可能将影响转嫁给用户，因为平台为降低自身面临制裁的风险，可能会受到激励而采取限制性措施。

分析警告称，这可能影响言论自由、信息获取、文化权利和抗议权等权利。

舍因鲍姆于五月提交改革倡议

总统克劳迪娅·舍因鲍姆于五月将该倡议提交众议院，理由是要使墨西哥版权领域的法律与通过《墨西哥、美国和加拿大协议》（T-MEC）所作出的贸易承诺相协调。该协议自2020年起生效。

该组织质疑这一论点，并指出墨西哥拟议的制度与加拿大采用的机制存在差异。根据其分析，加拿大在正当程序和言论自由方面提供了更多保障。

九月，在法案获批之前，该组织已经警告称，这项倡议可能增加服务提供商的义务，并产生监视和限制用户活动的激励。

“新的责任和制裁措施会激励服务提供商监视和限制用户活动，以避免受到制裁。”该组织当时指出。

该组织还质疑终止被认定为屡次侵权者服务的可能性，认为这可能将限制扩大到未来发布的内容。

ARTICLE 19敦促参议院就改革展开对话

改革在圣拉萨罗获批后，ARTICLE 19敦促共和国参议院开辟对话空间，审查改革内容。

“ARTICLE 19反对获批的改革，并敦促@墨西哥参议院开辟对话空间，共同构建一个保护版权、同时不产生审查机制、监视机制或对言论自由进行不成比例限制的法律框架。”

该组织重申，版权保护应与其他人权相兼容，并呼吁构建兼顾作品保护以及互联网用户保障的监管框架。