透明度新模式下公民投诉减少60%

在“透明度为人民”项目启动一周年之际，该项目收到的复审申请比国家透明度、信息访问和个人数据保护研究所（Inai）在过去12个月的运营中减少了60%。

允许公民对不满意的回复或缺乏回复进行上诉的法律机制，从2024年的15,163件减少到新透明度模式启动第一年的5,991件，这两者均仅针对行政权力。

此外，新《透明度和公共信息访问法》的实施进展缓慢，发布一周年仅有18个州调整了其法律框架。尽管反腐败秘书处在一份声明中表示，这反映了在基于合作和共同责任的模式构建方面的显著进展，但现实是有14个州无视这一法律，此违反了法律。

关于复审申请，“透明度为人民”详细说明，在2025年提交的5,991件上诉中，“49%的案件要求改变最初的回复，25%的案件在过程中机构更正了回复”。

根据官方数据，前一年Inai处理了15,163件复审申请，仅针对行政权力，总共处理了53,233件申请。

已经解散的Inai处理针对所有联邦公共管理、州、 municipios、国家权力和自治机构的申请，而“透明度为人民”仅是行政权力的担保机关，因此只处理针对国家秘书处和国有公司的申请。

目前，立法和司法权力、国家选举管理机构、选举法庭和国家人权委员会等机构都有各自的担保机关，尽管相关数据尚未公开。

在对比两个机构的申请数量时，仅针对行政权力，“透明度为人民”收到的申请比Inai减少了60%。

对于透明度和问责制的专家们而言，针对行政权力的申请数量减少是因为公民发现申请信息变得更加困难。

“我认为发生的事情是，人们发现申请信息变得更加困难。人们确实感受到，Inai的解散使我们的信息获取权利失去了保护。尽管仍然可以请求信息，但在权威方面存在裂痕，特别是在准和处理申请的方式上，这导致人们认为获取信息更加复杂，甚至在许多情况下觉得努力不值得，”前联邦信息访问和数据保护委员会委员玛丽亚·马尔万·拉博德解释道。

这位前联邦选举研究所委员表示，新担保机关优先考虑的是通过简化信息获取方式来节省资源。

“确实正在节省资源，但现在人们看到的是申请信息变得更加复杂，需要与不同的机关打交道，而不同的担保机关在解决申请时会有不同的标准，这让人们对行使自己的权利感到沮丧，”她坚持道。

此外，前Inai委员诺尔玛·胡丽埃塔·德尔·里奥表示，在其第一年运作中，“透明度为人民”未能超越Inai之前的工作。

“他们未能超越我们所做的事情，这不仅仅是数字问题。例如，几天前我们看到公民请求有关教育秘书处某些公务员的投诉信息，但他们拒绝了，进行了保留，而反腐败秘书处或“透明度为人民”则支持了公民的请求。在Inai，我们在知情权和个人数据保护之间保持平衡。在涉及高影响力的案件，特别是与涉嫌腐败行为相关的案件中，标准非常明确：透明度应优先于不透明性，基于这一原则，我们解决了像Odebrecht、Segalmex、Estafa Maestra和Ayotzinapa、玛雅列车等标志性案件，”她表示。

她补充说，复审申请数量的减少源于对行政权力申请数量的减少，“而这正是由于公民的不信任。如果在各州公民已经很难知道该去哪里找寻缺失的分散机构，现在面对国家分散机构和反腐败秘书处在给予支持时，仅以教育秘书处的案例为例，这让公民失去了信心。

最后，马尔万·拉博德对未能调整法律框架的联邦实体发表了看法。她提醒说，允许的最后期限已经到期，因此有14个州处于违约状态。

她认为这是一种地方当局的“抵抗”。

“问题在于，当我们试图通过宪法违反立法联邦主义，并指示各州以特定方式立法，而不考虑他们的国会意见时，就会出现抵抗的方式，我们所看到的正是这种抵抗。如果我们审查在过渡条款中存在的违宪行为数量，就会发现多年来各州、 municipios，甚至立法权力本身都有违反过渡条款的规定。这不是新鲜事；不应该发生，但当我们有强制性立法程序，强加义务给各州而不与他们协商时，这就是后果，”她总结道。

上诉

针对行政权力的复审申请。

* Inai最后一年：15,163。

* “透明度为人民”第一年：5,991。

针对所有公共管理、州、 municipios、国家权力和自治机构的复审申请：

* Inai最后一年：53,233。

* “透明度为人民”及17个新设担保机关：数据未知，未公开。

* 与《透明度法》改革协调其规范框架的州：18个。

* 处于疏忽状态的州：14个。

• 与之前分配给已解散的Inai相比，透明度资金减少了60%。

• Inai负责处理针对整个联邦公共行政的资源。