墨西哥加强对未成年人社交网络使用的监管

墨西哥关于规范未成年人使用社交网络的讨论愈发激烈：教育当局在课堂上推动限制措施，而专家警告称，如果没有扎实的数字教育策略，这些措施在面对已经普遍存在的现象时可能显得不足。

墨西哥联邦电信研究所（IFT）的数据显示了这一问题的严重性：在墨西哥，90%的未成年人可以上网，其中74%使用某种社交网络。最受欢迎的平台包括TikTok（71%）、YouTube（59%）和WhatsApp（41%）。

3月4日，公共教育部长马里奥·德尔加多（Mario Delgado）在“超越屏幕：数字技术对教育和心理健康的影响”全国论坛上发言，召集专家、学者和教育当局讨论在学校内使用数字技术的可能监管措施。

在发言中他指出，州级倡议已经记录了教师每天观察到的现象：设备的持续和不受监管的使用对集中注意力、学业表现和学校生活产生了负面影响。

此外，网络欺凌、性骚扰、色情短信和接触不当内容等问题也加剧了这一情况，这些都是儿童所面临的数字暴力形式。

教育部长强调：“保护儿童是国家、学校和家庭共同的责任。”

墨西哥城伊比利亚大学战略规划与创新主任奇门娜·赵（Cimenna Chao）认为，讨论的展开是积极的，但她警告说，讨论不应仅仅集中在监管上。

她强调，尽管技术是沟通和学习的有用工具，但已有十多年的科学证据表明，分心、注意力分散和集中力下降与这些技术相关的认知风险。

此外，技术还对大脑的执行功能造成影响，以及从侵犯隐私到网络骚扰等心理和行为风险。

这位专家指出，这些影响可能对情感发展更为深远。

她指出，在这些环境中，性别刻板印象被放大，自我形象障碍可能导致饮食问题，甚至出现自杀意念。

曝露程度加剧了这一问题：根据国家统计与地理研究所（Inegi）的数据，年轻人平均每天在线5.7小，占他们清醒时间的近三分之一。

赵指出，技术已经不再是附属品，而是一个构建身份、关系和理解世界的空间。

在这种环境下，网络欺凌已成为一个普遍问题。至少23%的在校学生报告曾遭遇某种形式的在线攻击，这会引发恐惧、愤怒和不安等情绪，并可能导致焦虑、抑郁或慢性压力。

尽管这位专家澄清技术并不总是直接原因，但它确实在放大已有的脆弱性。

针对这一现象，她认为，监管应集中在设定明确的年龄限制和使用条件上。

她提到，国际上建议的平均年龄约为16岁，此时个体的认知成熟度更高，能够处理内容并做出明智的决策。

教育问题专家亚历杭德拉·卢纳（Alejandra Luna）警告称，单独监管社交网络的使用并不能解决与其消费相关的问题。

她认为，必须制定一项综合的数字教育策略，涉及家庭、教师和当局。

她指出，儿童在很小的年龄就接触设备，甚至在校外，因此任何仅限于学校的措施效果有限。

她强调，意识提升的过程应优先面向家长。如果没有他们的参与，改变未成年人数字消费习惯将非常困难。她还质疑如全面禁令等措施的可行性，认为国家在执行这些措施方面的监督能力有限。

她解释说，社交网络的高强度使用对学习的主要影响体现在注意力的保持上，这与焦虑和接近成瘾的动态有关，后者与对线上失去某些东西的恐惧相关。

她补充说，各种学术研究发现，过度使用这些平台与抑郁、焦虑和压力症状之间存在相关性，这直接影响学业表现。

相较于全面禁令，卢纳认为在学校内部建立明确规则是可行的，这里确实存在控制的余地。她建议在上课时间内规范设备的使用，而不必禁止其进入，这样可以减少课堂上的干扰。

她指出，教师在面对无法停止查看通知的学生时，面临越来越多的困难，这干扰了教育过程。

26. 还警告在评估中不当使用技术，数字工具使学生能够实时解决考试问题，影响技能的发展和未来的表现。

27. 如果不解决这个问题，后果可能会升级，包括心理健康问题的增加以及社交互动和挫折管理的困难。

28. 在这一背景下，Erik Avilés，Mexicanos Primero 米却肯分会的主任，承认教育当局推动的辩论开启了必要的对话，但质疑缺乏具体措施。

29. 他认为，平台的无节制使用助长了一个世代的认知和情感架构的削弱。

30. 他批评没有明确时间限制的咨询过程可能会推迟紧急决策。他警告说，等待数月来建立监管意味着让儿童在面对暴力或不当内容时没有立即保护。

31. 在他看来，儿童的权利不应依赖于行政时间。

32. 他还指出，墨西哥在没有解决因Covid-19疫情而产生的教育滞后问题的情况下，面临这场讨论。

33. 根据经济合作与发展组织（OECD）和世界银行的估算，墨西哥学生在2020年至2022年间失去了1到2年的学习时间。

34. 此外，还有所谓的“认知债务”，与技术和人工智能的密集使用相关其中社交网络不仅充当干扰因素，还成为推理的替代品。

35. Avilés引用了加州大学旧金山分校和马克斯·普朗克研究所等机构的研究，指出未成年人过度使用社交媒体与焦虑、抑郁、睡眠障碍、注意力下降和学业表现不佳有关。他表示，国家不能再在已有学习差距的基础上积累新的滞后。

36. 他强调，推迟决策意味着加深一个已经受到教育滞后和日益数字化暴露影响的世代的风险。“墨西哥不能再继续管理这个问题或推迟解决方案。每一个没有有效监管的月份都是一个让儿童发展受到损害的月份；今天不采取行动就是承担一个世代在学习、思考和自我决策能力上更少的代价。”