专家建议改革以推动墨西哥页岩气开发

利用“水力压裂”开采天然气的选项只有在国内公司与拥有最佳技术的国际公司合作的情况下才可行，前环境保护署署长和环境部部长José Luis Luege表示。

Luege认为，墨西哥石油公司（Pemex）没有能力承担这一项目，因此应考虑推动对宪法第27条的改革。

他解释道：“墨西哥确实可以在北部富含这种碳氢化合物的盆地通过水力压裂开采天然气，但前提是墨西哥公司与拥有最佳技术的国际公司合作。”

“为了实现这一目标——他在分析中提出——需要进行宪法、法律和监管框架的改革，以确保法律安全和需进行重大投资的企业的运营。”

在他看来，如果要授权“特许权”，就必须对宪法第27条进行改革，该条款规定碳氢化合物属于国家所有。

“从法律层面来看，需要重新审查‘石油轮次’和‘非常规’项目。对《石油法》、《国家水法》、《生态平衡与环境法》进行调整和改革，我认为应该重新建立能源监管委员会。

“这是一条曲折的道路，但必须走，需要全面审查能源政策，并且当然需要对Pemex和CFE进行结构性变革。”

随后他解释说：“水力压裂是一种在全球广泛使用的过程。人们担心的是对环境的损害、大量用水和可能影响相关含水层的化学物质的使用。这项技术已经取得了实质性的进展和改善。”

“实际上——他指出——没有太多需要分析的。北部地区在Burgos和Sabinas盆地的天然气开采在环境、技术和经济方面都是可行的。问题在于谁将负责实施。”

“Pemex绝对没有能力去做：它没有技术，没有进行研究，没有投资于研究，也没有培养专业技术人员。这部分是由于法律禁止（多亏了AMLO的决策），但主要是因为公司处于灾难性的状态。技术破产，世上负债最多的石油公司，基础设施过时，没有投资新技术，没有进行适当维护，技术人员士气低落，被遗忘。”

如果Pemex进入Burgos和Sabinas盆地进行水力压裂开采天然气，正如总统所宣布的那样——他指出——“每英尺的成本将是我们从德克萨斯州进口的十倍。”

“但是Pemex的状况是不可持续的，需要进行重大手术，根本性的结构性变革和运营、技术人员及工会的激进改革。”

随后他回忆说，Burgos-Sabinas盆地对应于德克萨斯州正在开采的同一地质盆地。

“实际上——他观察到——Burgos和Sabinas是德克萨斯州Eagle Ford和Permian Basin的直接延续。”

“Eagle Ford在Webb、Dimmit、La Salle、Maverick、McMullen、Zavala和Alascosa等县有通过水力压裂生产天然气的公司。Permian Basin在Reeves、Loving、Andrews、Word和Crocket等县有油井。”

“这些公司的许多深井距离墨西哥边界只有一步之遥，因此在德克萨斯州开采天然气就像是在我们自己的领土上进行。这意味着位于墨西哥边界附近的德克萨斯州公司可能正在从墨西哥领土提取天然气，因为水平钻探可能朝向盆地南部。”

“这只是一个假设但如果真是这样，我永远不会反对，因为我们从德克萨斯州进口的气体要比Pemex开采的成本便宜得多。”

如此说

José Luis Luege，前环境保护署署长：“（需要）对《石油法》、《国家水法》、《生态平衡与环境法》进行调整和改革，我认为应该重新建立能源监管委员会。”