全国教育工作者协调委员会两年半内累计停工71天

在过去两年半中，全国教育工作者协调委员会（CNTE）累计停工至少71天，作为其全国抗议活动的一部分，这些抗议活动在2024年重新启动，主要集中在瓦哈卡州、恰帕斯州、格雷罗州、米却肯州、萨卡特卡斯州和国家首都，这些地方的反对派教师有较强的存在。

根据对墨西哥城动员活动的文献回顾，协调委员会在2024年暂停活动27天，占185天学年的14.6%；在2025年停工25天，占13.5%的学年日历，并在2026年累计19天的全国无限期停工，占185天学年的9.7%。

在这些停工活动中，他们的诉求主要集中在废除2007年ISSSTE法案，以用团体制度替代个人账户，并以比索计算养老金；解散教师职业生涯系统单位（Usicamm），以改岗位分配系统，自动雇佣师范毕业生，以及将基本工资直接提高100%；废除教育改革，以及增加工资。

根据回顾，2019年至2023年间没有记录到全国无限期停工，这主要是因为教师抗议活动因地方诉求和新冠疫情而重新配置。

在前总统安德烈斯·曼努埃尔·洛佩斯·奥布拉多尔执政期间，第一次全国无限期停工发生在2024年，从5月15日到6月11日，持续27天，最终在与联邦当局达成协议后结束，包括工资调整。

2025年出现第二次全国无限期停工，从5月15日到6月9日，持续25天，其中包括全国工会总部的火灾事件。

今年，CNTE维持第三次全国无限期停工，自6月1日开始，截至目前仍未解决，尽管距离2026-2027学年结束不到一个月，影响了140万儿童和青少年的上课，根据公共教育部（SEP）的数据。

“不幸的是，几乎每年至少一次，通常是在5月15日左右，CNTE就会通过全国停工或暂停活动作为施压机制。问题在于，无论桌上有什么诉求，最终承受成本的都是那些失去有效学习时间的儿童和青少年，”墨西哥优先项目监测指标主任玛丽亚·特雷莎·古铁雷斯表示。

该专家解释说，种中断对学习的影响是累积性的，尤其是在存在结构性教育滞后的地区，课堂上的有效时间对基本技能的发展（如阅读、写作和数学）至关重要。

她补充说，每一天没有上课都会减少对基本内容的进展，并限制教学辅导过程，特别是在学校是主要学习来源的背景下。

此外，她指出，影响并非均匀，因为资源较丰富的学生可以获得外部支持，而最脆弱的群体几乎完全依赖公共教育系统。

与这一诊断一致，米却肯州何塞·玛丽亚·莫雷洛斯教育科学研究所的学者霍拉西奥·马丁内斯指出，过去两年半累计的71天全国无限期停工反映了一种常态化的做法，在这种做法中，学年日历被屡次谈判所支配，而未能解决教育系统的结构性问题。

在他看来，2024年、2025年和2026年记录的全国停工不再是例外的施压手段，而是学年日历中的常态。

“三年连续发生三次全国无限期停工，且都在5月15日左右，诉求相似，显示出一种模式，已不再被视为特殊情况”他说。

他评论说，学时的损失对最脆弱的人群影响更大，生活在贫困、暴力或排斥环境中的儿童和青少年在获取学习机会方面更依赖学校，因此，活动的暂停扩大了现有的教育差距。

“在一些国家最边缘化的地区，71天的空教室代表着一笔难以偿还的教育债务，尤其是对于那些最无能为力的世代。”

“CNTE在那些儿童完成学业的概率不到14%的州累计停工71天，然而他们仍然声称其运动是在捍卫公共教育，仿佛是在用汽油扑灭火灾，”他说。

马丁内斯回忆说，2024年的动员以10%的工资增加告终。

然而，在2025年和2026年，新的全国停工再次出现，诉求更加广泛。墨西哥城伊贝罗美洲大学教育系研究员玛丽亚·梅赛德斯·鲁伊斯提到，CNTE是一个政治参与者，目前希望在世界杯期间争取岗位、增加工资和废除ISSSTE法案。

“问题在于，无论是安德烈斯·曼努埃尔·洛佩斯·奥布拉多尔还是克劳迪娅·谢因鲍姆都承诺废除该法案、前一项教育改革并改善教师的工作条件。全国协调委员会正在侵犯儿童和青少年的学习权利。一天没有上课就是对教育权和教育公正的严侵犯，”她指出。

停课

自2024年以来，协调委员会恢复了暂停课程的策略。从2019年到2023年没有召集动员活动。

停工持续了27天，从5月15日到6月11日，占2025年学年日历的14%。

教师停工25天，从5月15日到6月9日，占2026年学年日历的13.5%。

CNTE自6月1日起累计停工18天，这相当于185天学年中最高可达9.7%的影响。来源：自制。

去年，CNTE 罢工了 25 天，而在 2024 年则达到了 27 天。