社会项目:抑制不平等,忽视福祉
社会项目是现任政府的标志性政策,旨在缓解墨西哥面临的不平等现象;然而,它们忽视了一个根本目标:为墨西哥人提供优质的健康、教育、安全和交通等服务的福祉。
在接受《环球日报》采访时,透明墨西哥反腐败与良治秘书处主任爱德华多·博霍尔克斯·洛佩斯表示,社会项目作为一种机制,帮助缓解了墨西哥的不平等影响,但并未能为墨西哥家庭提供全面的福祉。
“这些项目是缓解机制,而不是解决机制。社会项目是必要的,但不能替代优质服务的提供,因为当你把钱转给某人时,并没有解决结构性问题,”他说。
虽然他承认墨西哥社会政策在减轻1300万人收入贫困方面取得了一些成功,但他强调,“并不是全国范围内都以同样的方式减少了贫困,并不是所有人都不再面临不平等。”
“收入贫困确实可以通过资源分配来解决,但没有任何社会项目能够解决墨西哥的不平等。我们的社会政策仅限于向人们转移资源,而不理解还需要提供其他服务,”他补充道。
他解释说,货币转移使国家逃避了提供良好公共服务和解决健康、教育、安全和交通等问题的责任。
“认为这仅仅是一个金钱问题是一个非常糟糕的想法,如果你给某人转移了一笔资金,国家就不必处理一个社区面临的其他问题,”他表示。
关于第四次转型推动的社会项目的缺陷,他指出其中之一在于其普遍性和融资困难,因为这些项目对公共财政造成压力,这将迫使未来几年实施税制改革,因为需要更多的税收和收入。
同时,他指出,多年来,各政府将这些项目用于政治选举目的,因此强调必须构思一种社会政策,以避免客户化使用,例如加入说明文字,明确表示这些项目与任何政党无关,“时刻提醒你这不取决于哪个政党执政,这些资金来自其他墨西哥人的税收,你不欠任何人。”
他进一步指出,必须开始通过社会政策领域的监督机构加这些项目的实施,建立明确的操作规则,确保受益人名册的透明度,对资源的使用和分配进行审计等。
对于博霍尔克斯·洛佩斯而言,那些通过社会项目致力于纠正现有不平等的国家正在履行其职责,他声称这些项目的消失将对任何国家的社会稳定产生“恶性”影响,“因为如果没有这些项目,不平等水平将会非常高,暴力和社会不稳定将更加严重。”
从他的角度来看,为了保障墨西哥人的福祉,必须设计一种多维度的社会政策,为社区和个人提供全面保护,“因为如果一些矿工被误认为是犯罪团伙而被绑架、失踪、处决和埋葬,那么拥有养老金又有什么用。”
“福祉并不意味着口袋里有更多的钱,而是你所在社区的安全性和更好的公共服务。这在目前并不存在,尽管我们称政府所做的一切为福祉,但这更多的是品牌营销,”他表示。
技术设计缺陷
在接受《墨西哥大日报》采访时,政治社学博士里卡多·贝拉斯克斯·莱耶尔指出,现任政府推出的福祉项目存在严重的技术设计缺陷,这些缺陷源于其计划的即兴性。
“在上届政府中做出的决策没有技术依据,因为这些决策是即兴做出的。如果没有坚实的证据,公共政策就无法运作,”他说。
在他看来,福祉奖学金是前任总统恩里克·佩尼亚·涅托政府期间提供的Prospera项目的延续,是在第四次转型政府中对该项目的影响减弱的原因之一,“因为它基本上是同一个项目,但福利和服务减少了。Prospera提供了更高金额的转移、服务和更全面的健康照顾,而第四次转型的奖学金则是同一项目,但没有这些服务,”他详细说明。
根据贝拉斯克斯·莱耶尔的说法,这些资源对墨西哥家庭经济的影响微弱或为零,“因为年轻人拿到钱后,花在不一定有利于家庭的事情上。”
相反,他强调,所谓的福祉养老金在墨西哥社会政策中是一个成功案例,“因为它覆盖了很高的比例,固定金额对所有受益者来说都是显著的支持。”
然而,他警告该项目存在的缺陷,如普遍性,这应当因其融资和中期可持续性问题而进行讨论,“因为随着人口老龄化,没有足够的资源来支付这些养老金。资金将从哪里来?”
这位专家认为,社会项目必须继续,但必须确保加强其设计、能力和技术评估,以优化其实施,改善墨西哥人民的生活条件。
社会项目,支持有限的福祉
76岁的胡安·加列戈斯和卡罗琳娜·加列戈斯女士,后者是一个正在上中学的青少年的母亲,作为社会项目“老年人福祉养老金”和“里塔·塞蒂纳奖学金”的受益者,分别获得6400比索和1900比索的财政转移。
对于胡安来说,在过去两年作为受益者期间,这些资源的分配仅代表了一种支持,因为他是一名退休工人,“但并不是说政府在养活你,因为这并不足够,所给的钱不够用。”
从他的角度来看,社会项目的发放和金额的逐步增加“让我觉得很好,这是很不错的,因为以前没有这样的帮助,大家都知道钱去了哪里,都是进了口袋。(...) 所以,我觉得这很好,因为洛佩斯·奥夫拉多尔总统和谢因鲍姆主席做得很好。
卡罗琳娜·加列戈斯女士表示,她的儿子已经接受了大约10年的社会支持,她认为这些支持是好的,"前提是它们被用于应有的目的,因为有时这些支持被浪费掉,而且还给那些真正需要的人"。
"有些单身母亲声称自己是单身母亲,然而她们并没有孩子,因此我认为应该更加关注,确保将这些支持给予真正需要的人,"她叙述道。
对他们来说,这些资源的分散代表了家庭开支的帮助,因为胡安先生能够将这些资金用于改善他的家,而卡罗琳娜女士则用这些资金满足她儿子的需求。
此外,他们庆祝社会项目在本届政府期间已成为一项权利。
社会政策的缺陷
社会支持解决了迫切问题,但并不完全。
社会项目反映了不平等的影响,但并未带来福祉。
由于计划时的临时性,这些项目存在设计技术上的缺陷。
墨西哥的社会政策仅限于转资源,但未提供优质服务。
政府通过发放资金来逃避其责任。
全民化使融资变得困难,必须避免其被用于选举目的。
转移支付并未转化为福祉。
社会项目的缺陷在于其普遍性和融资的困难。
政府通过老年人福祉养老金每两个月提供6,400比索。
通过丽塔·塞蒂纳奖学金,每两个月向中学生发放1,900比索。
根据国家统计局的数据,在2018年至2024年期间,1300万人通过墨西哥的社会政策减少了贫困水平。



